校财字〔2014〕6号

伟德官网手机版關于印發《科研經費管理辦法》的通知

各院（系、部），相關處（室），有關單位：

經學校研究同意，現将《伟德官网手机版科研經費管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

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2014年4月15日

伟德官网手机版科研經費管理辦法

為進一步強化科研經費管理，規範科研經費的合理使用，提高經費使用效益，促進學校科研工作健康發展，依據《國家科技支撐計劃專項經費管理辦法》（财教﹝2006﹞160号）、《财政部科技部關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若幹規定的通知》（财教﹝2011﹞434号）和《河北省省級科技計劃專項經費管理辦法》（冀财教〔2013〕29号），結合學校實際情況，特制定本辦法。

一、科研經費來源

1.縱向科研經費：是指由我校教師主持承擔（或合作）的國家、省（部、委）、市主管部門下達的各級各類科技計劃财政撥款。

2.橫向科研經費：指我校教職工受外部企事業單位委托或通過招投标方式從學校外部企事業單位獲得的有協議或合同約定的各類技術開發、技術轉讓、技術服務、技術咨詢等項目經費，以及政府部門、科研院所、社會團體等單位以非政府計劃形式或以技術開發、技術轉讓、技術服務、技術咨詢合同形式委托我校教職員工承擔的各種研究項目經費；我校科技成果轉讓費作為科研經費的部分。

3.學校科學研究基金：是指由學校經費支持的科學研究啟動基金、科學研究匹配基金、科學研究後補助基金、科研創新團隊基金以及其他研究項目經費等。

4.自籌科研經費：是指列入各級各類計劃項目自籌的研究經費。

5.其他經費：其他來源的科研經費。

二、科研經費開支範圍和要求

科研經費開支範圍一般包括直接費用、間接費用。

（一）直接費用：是指在項目研究開發過程中發生的與之直接相關的費用，主要包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識産權事務費、勞務費、專家咨詢費和其它支出等。

1.設備費：是指在項目研究開發過程中購置或試制專用儀器設備，對現有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。

2.材料費：是指在項目研究開發過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。其中原材料包括試劑、藥品、實驗動植物、種子、肥料、農藥、飼料、獸藥、農機部件、電子元器件等。

3.測試化驗加工費：是指在項目研究開發過程中支付給外單位（包括項目承擔單位内部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

4.燃料動力費：是指在項目研究開發過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

5.差旅費：是指在項目研究開發過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費、市内交通費用等。差旅費的開支标準和要求按照我校有關規定執行。

6.會議費：是指在項目研究開發過程中為組織開展學術研讨、咨詢、評審以及協調項目等活動而發生的會議費用。應當按照我省有關規定，嚴格控制會議規模、會議數量、會議開支标準和會期。

7.國際合作與交流費：是指在項目研究開發過程中項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用。具體開支嚴格執行國家外事經費管理的有關規定。項目發生國際合作與交流費，應當事先報經項目組織單位審核同意。

8.出版/文獻/信息傳播/知識産權事務費：是指在項目研究開發過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識産權事務等費用。

9.勞務費：是指在項目研究開發過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務性費用。

10.專家咨詢費：是指在項目研究開發過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用，标準參照國家有關規定執行。專家咨詢費不得支付給參與科技計劃項目及其項目管理相關的工作人員。

（二）間接費用：是指項目承擔單位和項目合作單位在組織實施項目過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用。主要包括，有關管理費用的補助支出以及績效支出等。

項目承擔單位和項目合作單位不得在核定的間接費用以外再以任何名義在項目經費中重複提取、列支相關費用。

1.間接費用使用分段超額累退比例法計算，并實行總額控制。按照不超過項目直接費用扣除設備購置費後的一定比例核定，具體比例如下：100萬元及以下部分不超過20%；超過100萬元至300萬元的部分不超過13%；超過300萬元的部分不超過10%。

2.管理費：按國家有關規定提取科研管理費（縱向項目5%，橫向項目8%），主要用于科研項目管理等方面的經費開支。縱向經費學校3.5%，院（系、部）1.5%；橫向經費學校6%，院（系、部）2%。如科技專項管理辦法對管理費有另行規定的，按其管理辦法執行。

3.績效支出：指為激勵項目組成員提高科研工作績效安排的相關支出。其支出不超過直接費用扣除設備購置費後的5%。

三、科研經費管理

1.學校科研經費均納入學校财務處，由财務處和科研處統一管理，對于特定項目的專項經費單獨設立賬号，确保專款專用。

2.科研經費的審批按照學校财務審批管理辦法執行。

3.嚴格履行經費報銷手續。項目研發過程中的合理性支出，須由經手人、項目主持人(如項目主持人和經手人為夫妻或親屬關系，應有第三人簽字)、科研處主管處長三人會簽，并經科研處登記蓋章後到财務處辦理報銷手續。

4.項目雇請臨時用工，應按照學校有關文件執行，及時簽訂用工合同，規避用工風險。時間超過一周的，必須填報《科研項目用工審批表》（見附表），報科研處審批并報人事處備案，凡未經審批備案的不予報銷相關勞務費。

報銷勞務費需由領取人、制表人和項目負責人三人簽字，并附科研項目用工審批表，準确填寫領取人姓名、單位、身份證号碼、開支标準以及支付金額等。

5.凡需向合作單位撥付合作經費時，應按合同或協議要求提出申請，經科研處審批後撥付。

6.有财務審計要求的項目報賬時，須留存報帳憑證和票據複印件。聘請具有财務驗收審計資格并獲得項目下達部門認可的會計師事務中介機構，對項目經費進行财務審計并出具财務審計報告。财務審計需要準備的主要材料：項目合同/任務書（含項目主管部門審批的預算表/書）、财務決算報告、經費使用記賬憑證和原始票據材料。

7.項目主持人調離或因其它原因緻使項目不能正常進行，經費按任務下達部門要求處理或收回作為學校科研發展基金。項目主持人退休時，其主持項目應按項目合同書規定如期完成。

8.鼓勵項目組利用科研經費購置儀器設備，凡所購儀器設備價值在0.5萬元/台（套）及其以上的（照相機、計算機和攝像機除外），以1萬元為起點，學校按其金額的10%給予項目組科研經費獎勵。科研儀器設備的購置按學校有關規定執行，未經審批自行購置的儀器設備，不予報銷。到科研處登記報賬時需提交設備購置申報審批表和儀器設備驗收單各一份方可報銷。

項目主持人調離或退休時，其科研儀器設備應按學校有關規定履行使用人變更手續，不得私自轉讓。

四、科研經費監督檢查

1.财政撥款項目的經費管理與使用要接受上級财政部門、審計部門和項目下達部門的檢查與監督。學校對财政撥款項目經費進行不定期審查或者專項審查。

2.對于違反國家有關财務管理制度和科技經費使用管理辦法規定使用經費，存在弄虛作假，未按規定執行和調整預算，截留、挪用、擠占、違反規定轉撥、轉移科技經費等違反财經紀律的行為，除受到項目下達部門視情節輕重情況給予的緩撥、停撥經費，書面警告，通報批評，終止項目，取消學校以及項目負責人今後項目申請資格等有關處理外，構成犯罪的依法移送司法機關追究刑事責任。

3.學校對違反經費管理規定情節嚴重的人員給予相應的紀律處分，并視其對學校造成的影響情況，追究其相應責任。

五、附則

本規定自2014年1月1日起施行，解釋權歸屬财務處和科研處，原《科研經費管理辦法》（校财字〔2010〕6号）同時廢止。本規定如與上級部門的相關管理規定發生抵觸時，以上級管理規定為準。